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油電煤等能源產(chǎn)品為何不"漲"價(jià)就鬧"荒"
中國10月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上周剛剛“出爐”，CPI漲幅出現(xiàn)明顯回落。正當(dāng)公眾為今年一直以來的通脹壓力稍有緩解而略感欣慰之時(shí)，能源產(chǎn)品近期卻屢屢上演各種“荒”的鬧劇。
油荒、氣荒、電荒的輪番上演，反映在價(jià)格問題上是一個(gè)難以解開的死結(jié)，并進(jìn)一步凸顯出資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的缺陷與相關(guān)改革的滯后。
三荒：解不開的價(jià)格死結(jié)
“油荒”年年鬧，但今年卻來得更早一些。此前媒體報(bào)導(dǎo)，國慶節(jié)后，湖南、河北、安徽、江浙、湖北等多地民營加油站即開始出現(xiàn)汽、柴油等成品油斷供（成品油測硫儀可檢測油品的全硫含量）。10月9日，國家發(fā)改委宣布下調(diào)汽、柴油零售價(jià)格之后，油荒隨即而起，并在全國蔓延。全國各主要城市都出現(xiàn)了不同程度的柴油荒，有部分地區(qū)甚至持續(xù)月余，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸受到較大影響。
事實(shí)上，電價(jià)和天然氣也同樣存在不“漲”就“荒”的局面。雖然當(dāng)前電荒與電力需求快速增長和一直存在的電力結(jié)構(gòu)性矛盾有一定關(guān)系，但根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)資料，2003年以來，秦皇島5500大卡煤炭（煤炭量熱儀可幫助我們檢測發(fā)熱量大卡。保證煤炭質(zhì)量和價(jià)格）累計(jì)上漲超過150%，而銷售電價(jià)漲幅僅為32%，價(jià)格傳導(dǎo)途徑嚴(yán)重不暢。即使今年4月和6月國家上調(diào)了部分省份上網(wǎng)電價(jià)，火電企業(yè)虧損情況也沒有好轉(zhuǎn)。
對(duì)此，石油業(yè)商會(huì)曾公開表示，由于市場主體單一，加之兩大油企以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式維持市場運(yùn)行，從原油進(jìn)廠到成品油配送銷售都是按照計(jì)劃在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)營，生產(chǎn)與市場脫節(jié)，計(jì)劃跟不上市場變化，從而造成油荒?！?/FONT>
而今年部分地區(qū)“電荒”從季節(jié)性缺電演變成全年缺電，從南方電荒蔓延到全國大部分地區(qū)，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，其真正的罪魁禍?zhǔn)自谟陔姀S“煤荒”。但電廠“煤荒”不等于市場“煤荒”。但是電荒煤荒一直不停。
能源價(jià)格改革需提速
要在充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)手段的同時(shí)，配套必要的行政手段。行政手段主要是建立約束目標(biāo)和分解機(jī)制，合理控制能源供應(yīng)，強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能，使合理消費(fèi)成為全社會(huì)的自覺行為，從根本上改變敞開口子用能源的局面。
“柴油荒”尚未消散成品油價(jià)或東山再起
國際原油（原油化驗(yàn)設(shè)備）價(jià)格近期出現(xiàn)階段性反彈行情，帶動(dòng)國內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)的預(yù)期再起。專家認(rèn)為，眼下國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)能否兌現(xiàn)仍充滿不確定性。值得擔(dān)憂的是，油價(jià)上調(diào)預(yù)期一旦產(chǎn)生，可能加劇市場惜售心理，不利于國內(nèi)“柴油荒”的緩解。
國際油價(jià)反彈使得國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)再受關(guān)注。10月9日我國年內(nèi)首次下調(diào)成品油價(jià)格給了消費(fèi)者些許安慰?？墒窍喔魞H1個(gè)多月，成品油價(jià)格上調(diào)窗口可能再度來臨，讓人們擔(dān)憂國內(nèi)油價(jià)是否會(huì)“東山再起”？
11月14日，商務(wù)部公布了關(guān)于“十二五”期間石油流通行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。意見指出逐步探索建立全國聯(lián)網(wǎng)的成品油庫存監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)石油流通企業(yè)建立成品油商業(yè)儲(chǔ)備體系，各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，探索建立柴油地方儲(chǔ)備。
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